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“十三五”:粤港澳将深化会计服务合作

 粤港澳的会计行业服务将越发合作无间,携手并进。
    日前,由广东省粤港澳合作促进会主办的粤港澳会计行业发展座谈会在香港召开。粤港澳之间如何深化会计服务合作、推动粤港澳会计专业人士执业发展,成为三地部门、会计界代表及广大民众高度关注的话题。
    
内地与港澳会计服务协同发展
    近年来,内地会计行业发展态势良好。财政部会计司副司长邵敏介绍说,内地已经初步建成了以企业会计审计准则、政府会计准则制度、内部控制规范和会计信息化标准为基础的多维度会计技术标准体系,以高端领军人才培养、会计专业技术资格评价和会计从业人员管理为主体的多层次人才培养体系,和以道德诚信建设、内部治理机制建设和执业质量监管为核心的多方位注册会计师行业管理体系。
    当然,会计行业的发展离不开会计人才强有力的支持。据相关资料显示,截至目前,内地共有会计从业人员1900多万人,初、中、高级会计专业技术资格人员546万人,学术类、企业类、行政事业类、注册会计师类会计领军人才1300多人,为全国各行各业的企事业单位提供会计核算和管理决策服务。
    此外,内地共有会计师事务所8300多家(含分所),执业注册会计师10万余名,注册会计师行业从业人员30多万人,为沪深两市2800多家上市公司和众多非上市公众公司、350多万企事业单位提供审计鉴证和管理咨询服务。
    这为港澳会计专业人士来内地发展兴业创造广阔的空间。同时,港澳会计专业人士也对内地会计行业发展做出巨大贡献与支持。
    据了解,香港资本市场自2010年12月起,允许内地会计师事务所为在港上市的H股企业提供审计服务,11家获财政部和证监会推荐的内地大型会计师事务所已累计为260多家H股客户提供高质量的专业服务。
    而且香港在内地开办了香港会计专业资格考试和培训工作,支持内地培养国际型、复合型人才。目前已有300多名内地考生通过考试;一大批港澳会计专业人士担任全国人大代表、政协委员或受聘担任财政部会计咨询专家,为内地会计和注册会计师行业的改革发展出谋划策、贡献智慧。
    
促粤港澳会计行业互惠互利
    在国家“十三五”开局之年,随着粤港澳三地会计服务交流与合作的日趋频繁,加之港澳会计服务大多有向内地发展的美好愿景,机遇悄然而至。
    在此关键时刻,响应国家“一带一路”战略,内地与港澳联手打造会计专业服务平台尤为重要。其实早在2016年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中就提出,海外侨胞以及香港、澳门特别行政区要积极参与和助力“一带一路”建设。
    港澳特别是香港正处于“一带一路”的重要节点。其基础设施健全、法律制度完备、现代服务业发达、资金充裕、人才荟萃,在“一带一路”提倡的政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通和民心相通等核心领域将大有可为。
    香港高端会计审计人才集中,熟悉国际贸易规则,能够提供高度国际化的会计审计服务。内地与港澳会计行业可发挥各自优势,联手打造会计专业服务平台,为“一带一路”建设提供审计、咨询和税务等服务,助力内地与港澳企业“走出去”。
    自贸试验区建设是内地推进新一轮高水平开放的试验田。内地和港澳会计行业应积极参与自贸试验区的建设和发展,进一步深化粤港澳合作。
    “自贸试验区全新的开放政策和监管模式改革,为会计师事务所开拓会计审计新业务提供新契机,有利于事务所开拓新型金融服务、发展代理业务及充分利用外汇政策,也有利于大力发展政府购买注册会计师服务相关业务。”邵敏认为,港澳会计行业可把握机遇、深度参与,与内地会计行业共同打造会计服务业“升级版”。
    
发挥优势补行业发展短板
    广东省粤港澳合作促进会执行会长林迪夫接受记者采访时表示,“十三五”对广东省粤港澳合作促进会会计专业委员会(下称“专委会”)有了更高的期许,对其相关职能也提    出了更高的要求。
    “十二五”以来,粤港澳会计服务合作交流取得长足发展。而在国家“十三五”规划中,也明确要充分发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳“一带一路”建设,以及在泛珠三角区域合作中发挥重要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。
    这对促进粤港澳会计服务紧密合作、深化内地与港澳经贸合作来说意义深远。历年来广东省会计行业的迅猛发展,与港澳发挥自身独特的优势密不可分。
    “同时,香港社会的社团属性占有举足轻重的地位,作为民间组织的专委会,也将继续发挥桥梁纽带和沟通平台作用,在‘十三五’时期力促粤港澳通力合作,补会计行业发展短板,助推粤港澳会计服务再发展,创造三方价值最大化,实现互利共赢。”林迪夫如是说。
    目前会计在粤港澳三地的准入以及如何与国家大政方针、对外战略对接等问题上还有待于进一步的调整。为此,有关的政策尝试在中国(广东)自由贸易试验区先行先试,成熟之后再全面推开。
    据了解,财政部为推动内地与港澳会计交流合作提供更多政策辅助。
    比如始终保持内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》中的会计服务开放措施为最高开放水平;致力于“一带一路”国家自贸协定谈判下的会计服务市场开放磋商,持续推进会计审计标准国际趋同等效,逐步消除会计服务贸易壁垒;继续推动内地与港澳会计专业领域的交流合作,在标准建设、跨境监管等问题上与港澳保持密切沟通和协同合作,通过定期互访、经验交流、工作会谈等多种形式深化合作、扩大交流。

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