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中小学推行管理会计的必要性

  有很多人认为管理会计只适用于企业,它通过对产品的成本和利润的预测分析,使企业管理者更好地依据分析,用最小的投入取得最好的经济效益,而中小学校不以营利为目标,对成本管理的认识比较弱,也没有明确的数字衡量标准,因而学校使用管理会计的意义不大。其实不然。
    
中小学更需推行管理会计
    虽然中小学校没有成本核算,日常运行经费又有财政拨款来保证,但我们不能忽视财政拨款数量的有限性,不可能完全满足学校的快速发展需要。学校要把这有限的资金发挥出最大的经济效益和社会效益,必须加强预算绩效管理,控制不必要支出。作为内部控制的支柱,管理会计体系能够有效地控制人的行为,给决策提供有力的支持,给控制提供科学的标准,使学校充满活力和效率。
    另外,学校管理会计是建立在普通管理会计基础上并结合学校实际而形成,具有普遍性与独特性特点,更侧重于学校内部管理服务,为学校的发展提供决策材料,在学校的财务管理活动中预测未来,控制现在和评价过去,为学校的长远发展服务。由此可见,推行学校管理会计势在必行。
    
中小学管理会计的三大内容
    学校管理会计的内容应包括一切有利于加强学校内部管理,提高学校包括现金在内的国有资产使用效益的各种会计理论和方法,笔者认为中小学学校的管理会计应包括以下三大方面内容:第一,决策会计。决策会计是依据一定的决策理论,采用专门的决策方法,为学校决策层提供决策方案信息的行为过程,是管理会计的主要组成部分。决策的基础是根据学校过去的财务数据资料和现在的教育教学需要,以此预测未来发展、财务状况,并根据学校发展目标提出多种备选方案,从而为学校管理层的最终选定最优或次优方案服务,因此可以说现代管理会计是决策性管理会计。
    第二,控制会计。控制会计也叫预算控制,它是中小学学校管理会计的重要方法。为了保证决策目标的实现,学校根据“以收定支”“量入为出”的主导思想,编制全面预算,在全面预算的基础上根据各业务部门的责任范围编制部门预算,使预算成为资源合理分配依据,使学校的各项活动都在预算范围内进行,从而将有限的经费用在刀刃上,精打细算量力而行,使教学教育活动能按预定的目标进行。
    第三,责任会计。责任会计是中小学学校建立管理会计的重要内容。学校在单位内部按各部门所承担的经济责任划分成若干不同种类不同层次的责任单位,期初将学校的决策目标、计划、预算等层层分解落实到学校各级责任单位,并对他们分工负责的经济活动进行规划、核算、控制、考核、评价各责任单位的工作业绩,并予以激励。学校通过采用责任会计,责权利结合,明确岗位责任制,促使校内各部门负责人和教职工为实现总体目标共同努力。
    因此,中小学学校需要推行管理会计,但各校管理会计所包含的内容不是千篇一律的,应根据自己学校的实际情况来确定。
    同样,学校管理会计不像财务会计那样有统一借贷格式计量方法,它纯粹为学校的决策层服务,在科学、合理的前提下可以根据实际情况采用灵活多样的方式、方法、程序进行。

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