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秋收·领军星火正燎原

  十年易春秋,风华正茂;十载勤耕耘,硕果累累。
  继2005年9月启动的“头雁工程”之后,一队队、一列列“小雁阵”—— —地方会计领军人才梯队陆续组建,声势浩大的雁阵效应效果显现。会计领军人才的“地方队”已燎原。
  作为全国率先启动省级高级会计人才培养工程的先行者,广西壮族自治区是地方会计领军人才工程中的佼佼者。
  让我们用放大镜来仔细看看这个地方会计领军培养“先锋”的足迹。
  2006年,受全国会计领军(后备)人才培养项目的启发,广西壮族自治区启动了“十百千”拔尖会计人才培养工程,开创了地方高端会计人才培养之先河。
  其时,广西壮族自治区还专门制定了《广西“十百千”拔尖会计人才培养规划》。
  仿照全国会计领军(后备)人才培养工程的模式,“十百千”工程计划用5年至10年时间,在自治区企业、行政事业单位、会计学术领域及注册会计师行业培养造就拔尖会计人才,使自治区涌现出10名左右在全国有较高知名度的复合型会计专家,100名左右在全区有较高知名度的高级管理型会计人才,1000名左右在市县有较高知名度的会计行家。按照统一规划、分级实施的原则,自治区主要负责培养第一、第二层次的拔尖会计人才,各市主要负责培养第三层次的拔尖会计人才。
  “十百千”工程委托上海国家会计学院进行系统合理的培训,并率先开启了企业类别的人才培养。
  对符合条件的拔尖会计人才,广西择优向财政部推荐为会计准则、内部控制制度等方面的咨询专家和初、中、高级考试的命题专家,并将其聘任为自治区会计管理咨询专家、会计人员培训辅导专家、广西高级会计师评审专家。
  同时,广西壮族自治区财政部门积极与自治区党委组织部、人事厅、国资委等部门联系,争取将拔尖会计人才培养列入自治区党委、政府的人才培养规划,将自治区人才小高地工程与拔尖会计人才培养工程紧密结合在一起,使优秀学员有机会在更广阔的舞台上施展自己的才华与抱负。
  几年下来,仅“13名企业班学员被广西自治区党委组织部列为后备干部”这一项,就已经成为全国首例。如今,“十百”层次拔尖会计人才培养项目已经覆盖到了企业类、行政事业类、注册会计师类等类别。
  人才培养永远在路上。2012年7月,广西壮族自治区敏锐地感觉到我国医改工作的需要,自治区财政厅与卫生厅又果断启动了“十百千”拔尖会计人才(医改班)的选拔培养工作,成为全国第一个专门开办“医改班”的省区。
  2014年,广西壮族自治区启动了青年后备会计人才培养计划。该计划已被纳入广西会计行业人才中长期发展规划(2010-2020年),旨在培养有发展潜力的青年后备会计人才队伍,形成会计人才梯队,实现与广西“十百千”拔尖会计人才和 全国会计领军人才的承接。
  2015年,来自广西壮族自治区全区上市公司、大中型企业、行政事业、会计师事务所等单位的63名优秀会计人才在上海国家会计学院,正式拉开了为期6年的广西“十百千”拔尖会计人才(管理会计班)培养项目的序幕。
  这是上海国家会计学院迎来的第一个地方管理会计领军人才班。
  这也是财政部力推管理会计发展,加快管理会计人才培养,以实现会计人才培养与经济社会发展需求之间的动态衔接,更好地服务于经济社会发展这一要求在广西的落实与推广。
  至此,广西壮族自治区“十百”层次的拔尖会计人才培养工程在涵盖企业类、行政事业类、学术类、医改类、高校类、注册会计师类等6个类别之后,又增添了管理会计类这一“新兵”。
  当然,广西壮族自治区只是地方会计领军人才培养中的样本之一。
  自全国会计领军人才培养工程开展以来,各地方积极行动,全国上下联动,各梯次的会计领军人才培养工程在中华大地上风起云涌、熠熠生辉。
  在辽阔的黑土地上,吉林省会计领军人才培训是全国首个依靠地方大学系统培养会计领军人才的省份。吉林省制定了3年集中学习、一年在岗跟踪的“3+1”培养模式,让领军班学员可以将3年的所学、所思、所见、所闻应用于工作中,让3年收获的知识、形成系统的思维方式得以在工作中发挥最大效应。
  针对性、科学性、合理性、适用性则是吉林大学管理学院培训的四大特点。在会计领军人才课程的设置上,他们更注重实务问题的解决和国际视野的拓宽。希望通过3年的培训,促成学员们形成全局的、系统的、具有国际化视角的思维模式。
  而走进学员企业学习考察,作为一种“移动课堂”式的学习方式,也是吉林省会计领军人才培养模式的一种创新,对于强化培养效果、丰富学习形式、增强学员感情都具有显著的作用。
  黑龙江省则在注重培养和使用相结合上,采取了将会计领军人才择优聘任为省级经费资助的会计科研项目承担者、优先聘任为省级会计管理咨询专家、会计人员继续教育培训专家和全省会计专业高级任职资格评审专家等措施。
  2011年,黑龙江省正式启动了会计领军人才培养工作。从2012年起至2014年,共选拔出158名学员。据统计,这158名学员中,具有博士学位8人、硕士学位49人,拥有高级、研究员级高级会计师职称的115人、教授7人,76人是单位总会计师或财务机构负责人。
  黑龙江省改变了单纯依赖课堂教学的传统方式,通过建立学习、科研、实践、交流平台,采取集中培训与在职学习、课堂教学与科研、实践相结合,实行课题研究制度、导师辅导制度、指定阅读书目制度、远程教育制度、交流研讨制度等。还创新教学机制,将学员的需求作为教学计划 设计的依据,使教学做到“量体裁衣”,更具有针对性;增加案例教学在培训中的比重,将增强培训对象的实际业务操作能力作为培训目标;强化互动教学和综合技能的训练,在培训中加入小组学习、分组讨论、拓展训练、专题辩论等生动有效的教学元素,增强学员的学习兴趣;充分利用网络、远程等技术,给学员提供更多学习、交流方式。
  作为人口大省和会计大省的河南省,则在高端会计人才培养方面走出了一条从培训到跟踪检验的人才培养模式。
  河南省将每届培训班的培训周期定为3年,分为知识拓展、能力提升、使用提高三个阶段。还根据学员学习表现、工作业绩、发展潜力等多方因素建立百分制量化考核指标,严格实行考核评价淘汰机制。
  其中,跟踪检验的环节必不可少,主要考察学员的在职学习和实际工作情况,了解学员在规范内部管理、保障资产安全、提高工作质量、参与战略决策、实现发展目标、廉洁自律等方面的实际工作能力。
  考察活动主要分4个步骤进行:一是约谈所在单位主要领导,通报全省会计领军人才培养情况,了解学员在单位整体表现等。二是召开由主管领导、人事、财务、纪检等相关部门负责人参加的小型座谈会,听取学员政治、业务学习及勤政廉政情况汇报。三是和学员本人谈话,了解工作及学习情况,听取对领军人才培养的建议和意见。四是实地查看有关资料、学习和业绩证明等。
  与河南省眦邻而居的山东省,同样对领军人才培养工作青睐有加。每年,山东省都会安排高端会计人才的专项培养经费,建立了财政、用人单位、培养对象共同承担的多元化培养经费保障机制。完善的人才培养机制,不仅体现在从经费上为学员解决后顾之忧,更体现在对学员的动态管理和使其学以致用等方面。
  在高端会计人才培养顺利结束后,山东省还会形成高端会计人才信息库,实行动态跟踪管理。山东省财政厅会不定期与学员及学员所在单位进行联系,了解通报学员的学习、工作、科研以及职业岗位变化等情况。在培训周期内,每年年终由领 导小组办公室与学员所在单位按照管理计划和目标进行全面考核,考核结果记入个人档案。
  一直以来,江西省会计领军人才培养工程就秉承着选拔人才起点高、选拔质量标准高的培养理念。
  在会计领军人才选拔时,江西省还会考虑备选者的工作业绩、学术成果等综合素质。江西省财政厅还邀请专家,根据参考人员的申报材料,对其担任职务、工作业绩、学术成果等进行量化打分,并按照一定的权重计入总分,选拔具有培养高端人才潜质的、综合素质过硬的优秀会计人员。
  江西省财政厅还有计划地吸收民营企业的会计人才,提升民营企业会计人才的综合素质,充分调动各单位培养会计人才的积极性,争取培养选拔出更多符合经济社会发展需要的优秀人才。
  另一个会计领军人才高地—— —新疆维吾尔族自治区的特点则在于“集中培训+在职自学+导师辅导”。学员经过3年的集中培训结业后,还要进行为期3年的跟踪、交流和互动。学员实现了从“要我学习”到“我要学习”的转变,在新疆维吾尔族自治区经济社会发展的各条战线上,会计领军人才已成为一道亮丽的风景线,自治区高级会计人才的品牌形象正逐步形成。
  在中原大地上,山西省的教学方式采取讲座型、系统型和体验式型等,讲座型课程以专家讲授为主,安排一定时间的提问、交流和互动;系统型授课包括专家讲授、课下小组案例讨论、课堂小组案例分析报告等。
  陕西省创新会计人才学历教育模式,对不同层次人才进行有针对性培养,培养具有良好财会理论基础和实践能力的财会毕业生,建立以用人单位为主体、以市场为导向的产学研联盟。还通过举办“三秦会计大讲堂”等形式多样的学术交流活动,积极为人才们搭建学习平台。
  而从2011年起,湖北省级预算将每年新增专项经费500万元,用于省级会计领军人才的选拔培养管理工作。湖北省采取了“省级带头,市州跟进”的方法,着力打造省、市两级会计领军人才队伍,努力形成以国家会计领军人才领衔、省级会计领军人才为骨干、市州会计领军人才为中坚的领军人才队伍体系。
  云南省大力打造“2311”工程,即用5年至10年的时间,向财政部选拔输送培养20名国家级会计领军(后备)人才,培养云南省高级会计管理人才300名,培养1000名在职会计硕士研究生,使高级会计师总量达到1000人。
  天津市成立会计领军人才培养“智库”,实现单位推荐和个人成绩相结合的选拔模式,重业绩、重实战能力。重庆市则将会计领军人才与会计专业硕士学位有效对接。
  特别值得一提的是,浙江省余姚市—— —全国首个县级会计领军样本引起了广泛关注。
  余姚,一座依山傍水的小城,是浙江省宁波市下辖的一个县级市,也是外向型民营经济最活跃的地区之一。2012年,余姚综合实力位列全国百强县第9位,民营企业占比达99%以上。
  这样一个经济发展强劲的县级市,其经济的快速发展与民营企业的转型升级,必然都对会计提出更高的要求。一家出口轮胎的外贸企业在应对反倾销指控中,因难以细化项目成本核算而导致败诉;一家年销售额高达数亿元的企业不得不推迟境外上市计划,只因无法按时提交符合国际标准的财务报告……因会计“瘸腿”而搁浅计划的企业不胜枚举。
  余姚市对复合型高端会计人才的需求日渐强烈。然而,这样的人才在余姚市着实是凤毛麟角。此时,全国会计领军人才培养工程以及宁波市的会计领军人才培养,让余姚市看到了高级会计人才培养的希望。
  但积极向宁波市领军人才培养工程选送人才,依然无法满足余姚市对高级会计人才的渴求。“自力更生”成了胆大实干的余姚人的第一选择。
  2013年底,《余姚市会计行业中长期人才发展规划(2014-2020年)》和《余姚市中、高级会计人才奖励暂行办法》相继 出炉。
  余姚市的企业反响强烈,积极响应。
  在44名余姚市“黄埔一期”中,来自浙江舜宇集团的学员就多达5人,而来自浙江金和与浙江富达的财会业务骨干也较为集中。凡是已有市级会计领军人才的企业,被选拔成为余姚县级会计领军的学员就相对较多。市级会计领军人才的“传、帮、带”与示范带头作用得到了充分的发挥。余姚市会计界良好的学习氛围已然成形。
  余姚市也针对会计领军人才培训项目,进行了订制化安排,更多地针对民营企业所关注的问题设计了培养计划。
  这个培训工程成为了余姚企业会计人的“及时雨”。
  在县里干了20年会计工作的魏红,从上海国家会计学院参加了一场短暂的会计领军培训归来后做的第一件事,就是跑到书店一口气买齐了老师列的读书清单。“需要的新知识太多了。”这场培训彻底颠覆了她对会计就是记记账、算算账、报报账的认识,将她带入了会计人的“美丽新世界”。
  而在余姚市,像魏红一样冲进书店、冲进会计的“美丽新世界”里的会计人还有很多。他们就像海绵,不停地快速吸取着会计领军人才培养工程提供的水分,充实自身,再把这水分化成会计实践中的“甘露”,用到每一个需要高层次会计管理的领域中去。
  从偏重业务到提升管理,从15名市级会计领军人才带动到未来100名市县级会计领军人才的共同带动,余姚会计人才的发展必将迎来一次质的飞跃。这正是大会计时代背景下的一个缩影。
  而在以国家级会计领军带动省市级会计领军、以省市级会计领军带动县市级会计领军的辐射带动引领下,一个辐射全国的“大领军”会计时代正在到来。
  这一辐射同样投射在了“行业队”身上。
  10年来,国务院机关事务管理局在开展中央国家机关会计领军人才培养的同时,为全国会计领军(后备)人才培养工程(行政事业类和企业类)累计输送了200多名学员,占两类学员总和的50%以上,已成为全国会计领军班重要的人才输送基地。
  2007年,中共中央直属机关事务管理局成立会计管理处,建立了新的会计人员管理体制机制。自此,以“服务局、保障局、温暖局”三项建设为职责使命的一个全新、稳固、具有组织保证的会计人才队伍开始建立。
  2011年8月,注册会计师行业领军(金融审计方向)人才培训班首次集中培训在北京国家会计学院展开。这是金融审计领军人才培训的第一次集结。
  2011年,武警部队出台了有关财会人才建设的分规划,目前计划最终形成200名左右的中高端财会人才梯队。
  2014年,全国中医药行业会计领军(后备)人才培养工程第一期培训班在北京开班。
  这也是第一个行业类的会计领军人才班。
  2015年,在财政部出台的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的号召下,中注协启动了管理会计咨询方向的会计领军人才选拔。管理会计实践创新成为了会计领军人才冲锋的新高地。
  一些中央企业,如兵器工业集团、中国中化集团、航天科工集团、中航工业集团等大型央企,也分别实施了本集团的高端会计人才培养工作。中航工业在2009年提出了集团财会队伍人才培养战略的“十、百、千、万”工程。所谓“十、百、千、万”工程即力争在10年之内,中航工业要拥有10名以上获得全国会计领军人才称号的财务人员;100名以上经过国外培训获得EMBA或者MBA资格的财会人员;1000名以上拥有硕士学历的财务人员,以及将整个集团的1万名财务人员全部轮训一遍。
  全国上下一片联动,全国会计领军人才培养工程用会计精英的辐射效应点燃了全国各个地方、各个行业、各个用人单位的人才培养热情,形成了用人单位尽力培养人才、人才尽心反哺用人单位的良性循环。
  会计领军的星星之火,已然燎原。

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