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提高军队工程预算编制准确性的几点思考

    在通常情况下,工程预算编制质量的高低,将直接影响到军队营房工程建设计划和投资管理效果,因此,提高工程预算编制的准确性,对于提高资金使用效益,降低工程造价,提高投资效益具有重要意义。
    充分论证设计方案。部队营房工程具有时间紧、任务重、标准高等特点,通常一个项目在立项阶段时间相对紧迫,同一个项目往往会被列出多种方案,各种方案由于建造目的、视觉感观和使用功能的差异,预算也随之千差万别。因此,这就需要集思广益,群力群策,从而优中选优,确保设计方案更加科学、合理和高效,不花冤枉钱。同时根据方案进行初步设计概算,反复论证需求及规模,确保不漏项、不缺项和不偏差,避免实际投资与预算浮动较大,从而提高投资效益。
    严格审查施工图纸。施工图对工程项目有着系统直观的体现,其综合了施工对象的尺寸、用料、结构、构造以及施工要求等工程要素。施工图是进行工程施工、编制施工图预算和施工组织设计的重要依据,如果施工图在设计上存在这样或那样的问题,工程预算的准确性将随之大打折扣。通过认真审查施工图,可以修正原图中一些不合理的设计甚至重大的设计失误,减少在建设施工过程中出现重复建设,从根源上节约施工成本。一旦审查人员不熟悉、不精通图纸,就很难发现问题,容易疏忽一些细节,造成关键部位工程量的错漏。因此,工程管理人员必须熟悉和精通图纸,做到“心中有图”。
        合理准确编制预算。一要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容,编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求相关人员必须熟悉定额子目所含内容,不然就会造成重复计算或漏算。二要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据,直接影响工程直接费及工程造价的准确性,要始终依据施工图纸套工程量,数据务必真实准确,经得起审查考验。三要正确套价和计算项目直接费。项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础,必须针对图纸设计内容逐项套用准确的定额,项目直接费的准确与否,直接对工程预算的确定有着较大影响。四要充分利用市场询价。尤其是暂估价方面,要组织人员提前对暂估项目市场询价,合理评估项目,避免施工采购时出现价格严重偏差。五要合理预留暂列金额。暂列金额是合同价款的一个组成部分,用于尚未确定或者不可预见的费用,它对资金风险起着缓冲的作用,尤其相对施工工艺复杂及施工周期较长的工程项目,应重点考虑暂列金额的预留。
    现场管理人员积极监督。项目管理人员应积极发挥作用,履行好施工一线监督职责。一要熟悉施工图。掌握图纸与实际施工相接情况,督促施工单位严格按图施工,确保不偷工减料。
    二要减少不合理的变更。有时使用单位领导在工地现场检查时会提出一些变更需求,要及时论证需求,对于不合理的变更现场管理人员应坚持原则,加强沟通,避免投资上造成浪费。三要把好材料关。材料选购时,要保持与预算编制中项目特征一致,材料进场要及时验收,对于暂估价部分涉及到的材料,一定要市场询价,加强与施工单位进行商议,尔后通知监理单位三方签字确认,避免结算审计时发生扯皮现象。
    学习运用新技术新手段。工程领域新技术的运用日新月异,尤其是BIM(建筑信息模型)技术的运用,即通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息(不仅仅是三维几何形状信息,还包括建筑构件的材料、重量、价格和进度等方面信息)集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模式。BIM技术在建筑工程中的直接应用,使工程项目在整个进程中显著提高效率和大量减少风险,通过BIM技术,在建筑设计阶段建立建筑模型(3D),根据需求输入信息,系统会自动算出准确的成本控制价,将复杂的预算编制环节智能化。

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